Чем Орбан «покупает» венгров, и при чем здесь Украина

В результате визита в Вашингтон Виктор Орбан не остался без электорального «подарка» от Дональда Трампа. Помощь от своего идеологического союзника нужна ему, чтобы избежать поражения на выборах, которые состояться весной 2026 года. Данные различных опросов сегодня фиксируют отставание его политической силы ФИДЕС от партии ТИСА своего главного оппонента Петера Мадьяра и предвещают ожесточенную борьбу.

Предвыборной  «плюшкой» Трамп мог бы осчастливить Орбана, если бы в Будапеште состоялся мирный саммит президентов России и США. Неизвестно какой прогресс был бы достигнут на нем в деле прекращения войны в Украине, но то, что Орбан  оказавшись в центре мирового внимания, попытался бы «выжать» из него максимум политических дивидендов, сомнений не вызывало. Однако, Дональд Трамп отменил саммит. Он не увидел готовности Москвы к завершению войны и ужесточил свою позицию в отношении России. Трамп ввел экономические санкции против  ЛУКОЙЛа, «Роснефти» и их дочерних компаний.

Американские рестрикции в отношении главных экспортеров российской нефти стали бы существенным ударом по режиму Орбана. Дешевые российские энергоносители позволяют ему выполнять предвыборные обещания, держа цены на коммунальные услуги под контролем венгерской власти. Чтобы спасти положение, Виктор Орбан отправился на «поклон» к Трампу и получил  ожидаемый подарок к выборам. Венгрия не подпадает под американские санкции и сможет продолжать получать газ и нефть из России, а сам Орбан возвращается домой триумфатором, обеспечивая стране самые низкие цены на энергоносители в Европе и увеличивая свои шансы на победу.  

Орбан – это ФИДЕС, а  ФИДЕС – это Орбан…

Первый раз Венгрия услышала Виктора Орбана 16 июня 1989 года, благодаря  впечатляющему выступлению молодого и никому тогда еще не известного 25-летнего лидера партии ФИДЕС. Лозунг будапештской улицы осени 1956 года «Русские – домой!» прозвучал летом 1989 года вновь в выступлении молодого политика особенно дерзко и громко.

За десять лет Виктор Орбан сумел превратить молодежную организацию ФИДЕС, созданную как альтернатива венгерскому комсомолу в настоящую политическую партию и одержать  победу на парламентских выборах 1998 года, став в 35 лет  самым молодым премьер-министром Венгрии за всю историю страны.

Правда, после первого успеха последовала череда политических поражений ФИДЕС на парламентских выборах 2002-го и 2006 годов. Неудачи настолько сильно подействовали на лидера партии, что он был готов уйти из политики в бизнес. На некоторое время Орбан полностью уходит в тень. Но время, как, оказалось, лечит даже проигравших политиков. Виктор Орбан находит в себе силы вернуться в игру и начинает реанимацию партии, отходя от либеральной повестки. Сначала смещаясь к политическому центру, а затем становясь одним из воплощений правого разворота в европейской политике и ярким лидером «евроскептиков». На парламентских выборах в 2010 году ФИДЕС впервые в истории независимой Венгрии партия получает конституционное большинство в парламенте — и с тех пор власть никому не отдает. После двух подряд побед на парламентских выборах 2014-м и 2018 году, казалось, что в 2022-м электоральные триумфы Виктора Орбана закончатся.

После вторжения России в Украину многие из венгерской оппозиции увидели в этом шанс, поскольку полагали, что на выборах вряд ли сможет победить человек, много лет поддерживающий президента, который развязал войну. Однако результат для оппозиции, которая консолидировалась в коалицию из шести партий, оказался диаметрально противоположным.

Оседлав «мирную» повестку ФИДЕС убедила большинство венгров, что она за мир, а оппозиция пытается втянуть Венгрию в войну. Не скупился Орбан и на щедрые социальные посулы. Правительство ввело дополнительные выплаты пенсионерам, многодетным семьям и  детям. «Забота государства» демонстрировалась даже через счета на оплату коммунальных услуг. В них указывались две суммы: та, которую нужно оплатить, и  та, которую правительство якобы сэкономило благодаря решению о сдерживании цен.  Помимо этого, правительство Орбана превратило государственные СМИ в рупор своей пропаганды. Всего  же, правящую партию «обслуживалт» почти 500 медиа, которые в разные годы приобрели бизнесмены лояльные к ФИДЕС. Весь комплекс причин вновь привел к безоговорочной победе партии Орбана на парламентских выборах в 2022 году.

Мир, Трамп, выборы…

Сценарий, по которому будут проходить  парламентские выборы в 2026 году, вероятно, станет повторением парламентской гонки четырехлетней давности. Во-первых, Виктор Орбан вновь в роли «миротворца». Достаточно вспомнить его «миссии мира» с визитами в Киев, Москву и Пекин, которые вызвали неоднозначную реакцию в ЕС. Несостоявшийся саммит Трампа и Путина в Будапеште мог бы стать важным элементом пропагандистской кампании, подчеркивая  особую роль Орбана в мирном процессе. Впрочем, венгерский премьер-министр не теряет надежды на его проведение и активно продвигает «мирную» повестку внутри страны. С 15 ноября, в Венгрии по инициативе ФИДЕС стартовала антивоенная кампания. «Давайте покажем всему миру, что Венгрия не хочет войны»,— обратился к своим избирателям Виктор Орбан.

Особые надежды  в своей избирательной кампании в этот раз венгерский лидер связывает с президентом США Дональдом Трампом, с которым у него давно сложились личные дружеские отношения. Виктор Орбан был первым европейским премьером, поддержавшим Трампа еще во время его первой президентской кампании. В 2024 году он  назвал судебные дела против бывшего президента «охотой на ведьм» и  призвал Дональда Трампа поскорее вернуться в Белый дом, не боясь навлечь на себя гнев со стороны администрации Байдена и Европы.

Трамп платил ему ответной «любовью», не жалея эпитетов в его адрес: «Он босс. Нет – он великий лидер, фантастический лидер». Правда иногда «любовь» к венгерскому политику настолько переполняла Трампа, что однажды он не смог даже вспомнить страну, в которой Орбан возглавляет правительство: «Он, наверное, один из самых сильных лидеров в мире. Он лидер Турции…».

Во время визита в Вашингтон 7 ноября Орбан вновь был обласкан Трампом, который хвалил его за «фантастическую работу» по управлению страной, победе над мигрантами. В очередной раз, назвав Орбана «великим лидером», Трамп дал понять, что всеми силами будет помогать ему в избирательной кампании.

Итоги своей поездки в Вашингтон Виктор Орбан  подвел  сообщением на Facebook: «Это не преувеличение: мы пережили самые важные переговоры года. Мы с президентом Трампом пожали друг другу руки, закрепив бессрочное исключение для Венгрии из-под американских санкций на нефть. Пока он президент, а я премьер-министр, никаких санкций не будет. Для нас ставки не могли быть выше. Введение американских санкций в отношении российских энергоносителей к Рождеству привело бы к двух  - трехкратному росту расходов на коммунальные услуги и подорожание бензина в Венгрии. Это настоящая катастрофа. Эта опасность была предотвращена».

Еще одним важным итогом визита в Вашингтон, стало, по словам Орбана, согласие США предоставить Будапешту «финансовый щит», который  позволит не бояться  угроз Брюсселя в случае «замораживания» финансирования из-за проблем с верховенством права. 

Пока венгерский премьер-министр не расшифровывает о чем идет речь, но возможно «фишка» заключается в том, что через многомиллиардные кредиты США,  Центральный банк Венгрии получит возможность в случае необходимости проводить интервенции для укрепления венгерского форинта. По сути США превращаются для  Венгрии в аналог МВФ. Похожее соглашение Вашингтон подписал с Аргентиной. Это помогло Трампу спасти другого своего идеологического союзника президента Хавьера Милея, чья партия  одержала победу на недавних парламентских выборах.

То, что Орбан получит от Трампа то, что хочет, читалось и до встречи в Вашингтоне. Президент США рассматривает его как одного из своих союзников. А Орбан считает себя одной из опор трампизма в Европе. Поэтому «подарок» для венгерского премьера стал следствием особой заинтересованности Трампа в победе Виктора Орбана и его партии ФИДЕС, которая позволит еще и усилить трампистское крыло в Европе.

В победе Виктора Орбана на выборах заинтересован не только Дональд Трамп, но и президент России Владимир Путин, с которым  Орбан не прекратил общение даже после широкомасштабного вторжения в Украину.  Но «любовь» к России у него не идеологическая, а с «интересом». Также как он эволюционировал из либерала в консерваторы, точно также из врага России он превратился в ее друга. Достаточно вспомнить, что на заре своей политической карьеры он жестко критиковал РФ. Решение социалистов, находившихся тогда у власти, поддержать проект «Южный поток»  Орбан называл предательством страны, а другие европейские правительства — «путинскими марионетками». «Молодое поколение, которое нас поддерживает, не должно допустить, чтобы Венгрия стала самым веселым бараком «Газпрома!» — заявил Орбан в 2007 году, перефразируя советскую шутку о том, что Венгрия — самый веселый барак социалистического лагеря.

Однако в 2010 году все изменилось. Формула дешевые российские энергоносители в обмен на лояльность Кремлю стала основой взаимоотношений официального Будапешта с Москвой. «Тот, кто хочет снижения цен на коммунальные услуги, должен защищать право Венгрии покупать нефть и газ у России», — заявляет Виктор Орбан.

Правда, требование  Дональда Трампа к европейцам отказаться от использования российских энергоносителей и санкционные пакеты ЕС, сужают возможности Орбана  бесконечно пользоваться нефтью и газом из РФ. Поэтому на всякий случай Венгрия готовит пути отхода. Так, на встрече в Вашингтоне Орбан  клятвенно поклялся потратить 600 миллионов долларов на закупку сжиженного природного газа в США и подписать контракт с американской фирмой Westinghouse на 114 миллионов долларов на закупку ядерного топлива для АЭС «Пакш», которое в настоящее время поставляется Россией. Совсем недавно Венгрия подписала 10 летний контракт с Shell на поставку 2 млрд. кубометров природного газа, а Виктор Орбаном посетил ОАЭ и Катар для обсуждения энергетических вопросов. Так, что Москва в сравнение с Вашингтоном для Будапешта попутчик временный, ситуативный и второстепенный, но пока нужный.

И не только из-за дешевых энергоносителей. Россия обеспечивает Орбану еще и пространство для политического торга, в котором он,  гарцуя перед союзниками по НАТО и ЕС «верхом» на Путине, побуждает тех к уступкам. А заодно и демонстрируя избирателям свою несгибаемость, в сочетании с прагматичностью.

«Украинская карта»…

Наряду с «миром», параллельным кейсом внешнеполитической повестки  ФИДЕС является разыгрывание «украинской карты», которая благодаря Орбану превратилась, едва ли не в главную тему избирательной кампании. Нагнетание истерии вокруг «украинской угрозы», позволяет ФИДЕС использовать страх войны между ЕС и РФ для  мобилизации  своего электората, отвлекать его внимание от серьезных экономических проблем, демонстрировать особую «заботу» Орбана по защите национального суверенитета, на который «посягает» ЕС. При этом венгерский премьер умудряется использовать Украину еще и для торгов с Брюсселем, добиваясь от него возвращения части «замороженных» венгерских траншей.

Орбану не привыкать использовать «образ врага» для достижения электоральных результатов. В разные годы он и его партия ФИДЕС прагматично «защищали» венгров от американского миллиардера и филантропа Джорджа Сороса, мигрантов, Некоммерческих общественных организаций и представителей ЛГБТК+. Теперь Орбан защищает  венгров от украинцев.

Позиция официального Будапешта по Украине имела свою предысторию. Отношение между двумя странами начали портиться еще весной  2014 года, когда в разгар аннексии Крыма и АТО на Донбассе Виктор  Орбан потребовал автономии для венгров Закарпатья.

В 2019-м в Украине начал действовать закон о государственном языке и это вызвало негативную реакцию в Будапеште. Там заявилим, что Украина «угнетает венгерский язык и образование». Попытки урегулировать ситуацию ни к чему не привели. 

Затем Россия вторглась в Украину. Официально Венгрия осудила агрессию РФ. «Вместе с нашими союзниками по Европейскому союзу и  НАТО мы осуждаем военное нападение России», — заявил  Орбан  24 февраля. Но при этом подчеркнул, что венгерское правительство должно в первую очередь думать о безопасности граждан своей страны.

С самого начала агрессии Орбан отказывался поддерживать антироссийские санкции, которые «…могут навредить венгерской экономике». Используя право вето, Венгрия блокирует на уровне ЕС пакеты финансовой и военной помощи Киеву и выступает против поставок оружия Украине, утверждая, что война из-за этого не заканчивается, а ее продолжение – ошибка Запада.

По иронии судьбы, в Будапеште в 1994 году Украина рассталась со своим ядерным арсеналом, а сегодня Венгрия – стала главным препятствием ее вступлению в ЕС.  Официальный Будапешт на всех уровнях заявляет, что Киев не готов к членству. Орбан аргументирует это тем, что присоединение ударит по венгерским фермерам и экономике, добавляя известных алармистских оттенков о том, что вступление  Украины  в Евросоюз, приведет к войне между ЕС и Россией.

Продолжая «лепить» из Украины «образ врага», власть проводит консультативный референдум, на котором якобы 95% венгров высказались против вступления Украины в ЕС. И хотя оппозиционные партии оценили эту акцию, как пропагандистский трюк, а не честный плебесцит, его результаты позволяют Орбану тормозить евроинтеграцию Киева. Усиливая свою «антиукраинскую кампанию» Орбан пытается «сколотить» в рамках ЕС альянс, «скептически относящийся к Украине», объединившись с Андреем Бабишем, чья партия ANO победила на парламентских выборах в Чехии, и премьер-министром Словакии Робертом Фицо. Но судя по отсутствию реакции последних очередной антиукраинский прожект Орбана, явно обречен на провал. Разыгрывание «антиукраинской карты» пока не приносит Орбану тех результатов, на которые он рассчитывал. ТИСА по-прежнему опережает ФИДЕС, а избиратели не ощущают, что вступление  Украины в ЕС влияет на стоимость их жизни. Одним словом, пока в Венгрии «холодильник» явно побеждает  «телевизор». 

Альтернатива для Венгрии…

Внешняя политика, если судить по опросам общественного мнения, не входит в число главных приоритетов венгерских избирателей. Их больше всего волнует рост цен, низкие доходы, качество здравоохранения и проблемы с коррупцией. Именно приковав внимание к внутренней повестке, лидер оппозиционной партии ТИСА («Уважение и свобода») Петер Мадьяр намерен победить Орбана на предстоящих парламентских выборах.

Широкую известность Мадьяру принесла его бурная семейная жизнь. Его бывшая жена была министром юстиции в правительстве Орбана и оказалась в эпицентре скандала, связанного с помилованием президентом страны Каталин Новак - женщины, работавшей заместителем директора одного из государственных детских домов и покрывавшей своего начальника, замешанного в педофилии. Для Каталин Новак, построившей карьеру на защите детей, и ФИДЕС, выступающей за «традиционные ценности», - скандал стал серьезным ударом.

Новак признала, что совершила ошибку, и ушла в отставку. Вместе с ней об уходе с должности и из политики объявила и Юдит Варга, бывшая жена Мадьяра, подписавшая документ. Спустя несколько часов после отставки бывшей жены Мадьяр опубликовал в Facebook  пост, где заявил, что уходит со всех государственных должностей, «не желая быть частью системы».

Скандал вышел на новый уровень, когда он опубликовал аудиозапись своего разговора с бывшей женой, в котором она сообщала о планах главы канцелярии премьер-министра вмешаться в одно из антикоррупционных расследований.

Мадьяр  быстро становится  популярной публичной фигурой, и возглавляет многолюдные антиправительственные митинги весной 2024 года. На волне популярности его партия ТИСА, набирает на выборах в Европарламент 30% голосов, незначительно уступая ФИДЕС.

В 2025 году ТИСА вообще становится лидером электоральных предпочтений, опережая  партию власти от 4% до 10%. Этому способствовала, как электоральная усталость, накопившаяся у людей после длительного пребывания Орбана у власти, так и креативная кампания, которую проводит сам Петр Мадьяр, демонстрируя популистский подход, достойный Орбана. Этот год он провел в политическом туре по стране, путешествуя на скутере, конной повозке, классическом кабриолете и даже на каноэ, выясняя у венгров их проблемы и предлагая пути решения.

Что Мадьяр предлагает избирателям?  Во-первых, улучшение отношений с ЕС, окончательно разладившихся при Орбане. Политик обещает вернуть венграм 18 млрд. евро заблокированных Евросоюзом. Это сумма эквивалентна десятой части ВВП страны способна заметно оживить экономический рост. Лидер ТИСЫ хочет последовать примеру польского премьер-министра Дональда Туска, который после победы на выборах в 2023 году быстро восстановил доступ к фондам ЕС.

Еще одно средство для восстановления доверия инвесторов к венгерской экономике – это борьба с коррупцией. Многие эксперты утверждают, что государство под управлением ФИДЕС стало средством захвата экономики и распределения потоков и доходов среди «своих». Орбан создал что-то вроде лайт версии путинизма. Эта модель не настолько  репрессивна, как в России, но родственность их в том, что у Орбана и, связанных с ним бизнесменов, чиновных слоев есть большое экономическое влияние. Спустя шесть лет после вступления в Евросоюз, когда Венгрия стала получать на развитие  щедрые дотации из фондов ЕС, правительство тщательно следило  за тем, чтобы деньги оказывались у близких ему людей.

Как отмечают наблюдатели, премьер-министр и его окружение контролируют предприятия и компании, составляющие около 30% ВВП страны. Сам Орбан, категорически отвергает обвинения в коррупции, называя обогащение близких ему людей - «созданием в Венгрии национальной буржуазии». Тем не менее, по индексу восприятия коррупции Transparency International, Венгрия занимает последнюю позицию среди стран ЕС. 

В вопросах внешней политики Петр Мадьяр не скрывает, что его задача вернуть Венгрию «на Запад» и стать «гордым союзником» НАТО и «полноценным  членом ЕС».

О войне в Украине он высказывается осторожно, с одной стороны, не подвергая сомнению тот факт, что Россия – агрессор, а с другой – настойчиво повторяя, что «великие державы и обе воюющие стороны должны сесть за стол переговоров». В предоставлении  военной помощи Киеву его позиция неоднозначна: он призывает поддержать Украину, но мирным путем и через дипломатические усилия. Что касается вступления Украины в ЕС, то Петер Мадьяр против ее ускоренной интеграции. В общем, в «украинском вопросе» риторика Мадьяра не слишком то и отличается от позиции Орбана, хотя от Кремля, в отличие от премьер-министра, оппозиционер старается держаться подальше. 

Первый смотр сил команды Орбана и Мадьяра провели 23 октября в Будапеште, приурочив свои митинги к дате неудавшегося антисоветского восстания 1956 года. Десятки тысяч людей с обеих сторон показали глубокую поляризацию венгерского общества.

И у ФИДЕС, и у ТИСЫ довольно мощное ядро поддержки, которое останется неизменным. Однако в стране с почти 10-миллионным населением велика доля неопределившихся избирателей. Право голоса имеют около 8 млн. венгров, из них 700–900 тыс. человек еще не определились с выбором. Некоторые эксперты считают, что этот  показатель может быть еще выше, и каждого четвертого избирателя можно назвать «колеблющимся». Поэтому за пять месяцев до выборов лидеры двух политических сил изо всех сил пытаются перетянуть на себя неопределившихся избирателей, от голосов которых и будет зависеть исход голосования.

Виктор Орбан намерен, как и в 2022 году попытаться  удержать свой электорат и перетянуть голоса колеблющихся избирателей «миротворчеством» и мощным социальным пакетом. Бюджетникам он предлагает ежегодную жилищную субсидию  в размере 1 миллиона форинтов (3000 дол.), которую можно направить либо для погашения ипотеки, либо как первоначальный взнос по новому жилищному кредиту.

Учитывая мощные студенческие протесты 2024-2025 годов, Орбан старается сдержать молодежное недовольство через привлекательные социальные программы. Для молодых семей правительство  запустило ипотечные кредиты со ставкой 3% сроком до 25 лет.

Еще одна группа, чувствительная к социальным выплатам - многодетные семьи. Для них правительство подготовило  налоговые льготы, финансовую помощь на покупку автомобиля, а также увеличенные  выплаты на рождение детей.

Не осталась без внимания и еще одна политически активная группа - пенсионеры.  В 2020 году правительство Орбана восстановило выплату 13-й пенсии более 2,5 млн. пенсионерам. Таким образом, пожилые люди получили еще одну дополнительную пенсию в год. К выборам команда премьер-министра хочет осчастливить пенсионеров 14-й дополнительной выплатой. Правда этот шаг обойдется бюджету в 1,6 млрд. долларов. Эксперты со скепсисом относятся к инициативе Орбана, скорее воспринимая ее, как предвыборный pr, а не как серьезный проект. Правда, в соседней Польше 14-я пенсия - не прожект, а реальность.

Остановить победный марш Мадьяра ФИДЕС собирается не только популистской социальной политикой. В арсенале достаточно и других инструментов. В Венгрии большинство депутатов избирается в мажоритарных округах. Чтобы ограничить влияние городов, в которых лидирует оппозиция нужно «правильно» нарезать округа. В декабре прошлого года были внесены соответствующие изменения в избирательное законодательство. Парламент, подконтрольный Орбану уменьшил количество депутатов, которые избираются в Будапеште  с 18 до 16, а два мандата передал в пригороды.

С 2020 года в Венгрии действует режим чрезвычайного положения, введенный из-за пандемии COVID-19 и продолженный из-за войны в Украине. Недавно парламент продлил его еще на 180 дней, до мая 2026 года. Чрезвычайное положение предоставляет правительству Венгрии широкие полномочия: приостанавливать применение отдельных законов и «принимать другие меры в чрезвычайных ситуациях». По мнению некоторых экспертов, действие ЧС могут серьезно ограничить протестную активность оппозиции.

Одним словом ставки на этих выборах подняты максимально высоко. Немало представителей действующей власти в случае поражения могут оказаться не в оппозиции, а в тюрьме, а это значит, что сражение за Венгрию будет «не на жизнь, а на смерть»…

Игорь Алексеев, специально для "ОстроВа"